项目概况 ：大同市东郊污水处理厂搬迁PPP项目采购社会资本 招标项目的潜在资格预审申请人应在大同市平城区兴云桥东南角碧水云天·御河湾小区54号楼商铺二层招标一部领取资格预审文件 ，并于2020年10月10日 09点00分 （北京时间）前提交申请文件 。大同市东郊污水处理厂搬迁 PPP 项目社会资本方采购已由大同市人民政府准以 PPP 模式进行投资 、建设与运营 ，项目授权主体为大同市人民政府 ，项目实施机构为大同市城市管理局 ，政府方出资代表为大同市新城环境卫生工程有限公司 。现本项目已具备采购条件 ，特向具备相应资格条件的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出邀请 。
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律 、行政法规以及规范性文件规定 ，就大同市东郊污水处理厂搬迁 PPP项目社会资本方采购进行资格预审 ，现将资格预审有关事宜公告如下 ，请有意向的潜在社会资本方报名参与 。
一 、项目基本情况
项目编号 ：SXXXZC-2020-008
项目名称 ：大同市东郊污水处理厂搬迁PPP项目采购社会资本
采购方式 ：公开招标
预算金额 ：69491.0000000 万元（人民币）
采购需求 ：大同市东郊污水处理厂搬迁PPP项目社会资本方采购主要包括二个子项目 ：
（1）东郊污水处理厂工程
东郊污水处理厂工程项目用地面积194436平方米 ，本期用地107311平方米 ，预留用地87125平方米 。本期新建建筑物包括 ：综合楼 、传达室 、预处理间 、膜格栅间 、膜处理车间 、送水泵房及变配电间 、碳源及次氯酸钠投加间 、污泥浓缩脱水机房 、鼓风机房及变配电间 、水源热泵间 。总建筑面积 ：13675平方米 。水处理构筑物包括 ：初沉池 、生物池 、膜池 、臭氧接触池 、中水储池等 。工艺选择改良Bardenpho生物池+MBR方案 。
（2）厂外配套管网工程
东郊污水处理厂厂外配套输水管道设计管径D1800 ，长度10.39km ，坡度i=1‰ ，设计充满度0.52 ，设计流速1.36m/s 。管道埋深在4-10m之间 。
合同履行期限 ：30年（2年建设期+28年运营期）
本项目( 接受 )联合体投标 。
二 、申请人的资格要求 ：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 ；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求 ：无
3.本项目的特定资格要求 ：
（1）资质要求
a.市政公用工程施工总承包壹级及以上资质 ；b.市政行业（排水工程）甲级及以上资质或设计综合甲级资质 ；申请人需同时具备a 、b项资质要求 ；
（2）主体要求
a.申请人应是依照中华人民共和国法律在国内注册的具有独立法人资格且合法存续的企业 ，也可以是联合体 ；
b.如申请人以联合体形式参与投标 ，联合体成员人各方必须为独立法人 ；
c.如申请人以联合体形式参与投标 ，则联合体需明确由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标 、资金筹措和项目建设 、运营阶段的主办 、沟通 、协调等工作 ；
d.联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标 ；
e.单位负责人为同一人或者存在控股 、管理关系的不同单位 ，不得作为不同申请人同时参加投标 ；
f.联合体各方应当签订共同投标协议 ，明确约定各方拟承担的工作和责任 ；
g.联合体应符合特定资格和业绩 、财务及融资能力（其中财务及融资能力以牵头方数据为准 ；业绩要求联合体成员之一满足即可 ；资质要求联合体满足即可） 。
h.联合体成员各方均应当出资作为项目公司股东 ，共同承担连带责任。
（3）业绩要求
从2015年1月1日起截至投标截止之日（以合同签订日期为准） ，在中国大陆地区承接过日处理10万m³/d的市政污水处理厂项目的PPP业绩 ；
（4）财务及融资能力
a.最近连续三年每年均为盈利 ，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计 ；财务状况良好 ，近三年净资产平均数不低于人民币7亿元整 ，上年末资产负债率小于85%（企业成立年限未满三年 ，根据实际成立年限平均净资产满足即可） ；
b.申请人应具有相应的投融资能力 ，能够提供合法有效的金融机构授信证明或银行资金证明 ，以下两项要求满足其中之一即可 ：①银行(或金融机构)对该申请人出具的综合授信额度证明≥7亿元 ；②本银行或金融机构出具的本资格预审公告发布之日前15日内的存款证明≥7亿元 。
（5）其他法律要求
资格预审申请人应出具由公司的法人代表或其书面授权的代表签署的声明 ，声明和保证以下内容 ：
a.在本次资格预审申请过程中其所提供的全部资料和信息均真实 、准确 ，如因其提供的资料和信息不真实 、不准确 ，申请人将对由此产生的一切损失承担全部责任 ；
b.申请人不得为在”信用中国”网站（https://creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”（http ：//ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人 、重大税收违法案件当事人名单 、政府采购严重违法失信名单单位 。
（6）商业信誉良好 ，在经济活动中无重大违法违规行为 ，近三年内财务会计资料无虚假记载 、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录 。
三 、领取资格预审文件
时间 ：2020年09月10日 至 2020年09月16日 ，每天上午8:30至11:30 ，下午14:30至17:30 。（北京时间 ，法定节假日除外）
地点 ：大同市平城区兴云桥东南角碧水云天·御河湾小区54号楼商铺二层招标一部
获取资格预审文件的方式 ：现场获取
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件
五 、资格预审的审查标准及方法
资格预审采用合格制，所有通过资格审查的申请人均可进入下一阶段的采购程序 。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节 。
六 、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标 。
七 、申请文件提交
应在 2020年10月10日 09点00分 （北京时间）前 ，将申请文件提交至大同市平城区兴云桥东南角碧水云天·御河湾小区54号楼商铺二层会议室 。
八 、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至2020年10月10日前
九 、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日 。
十 、其他补充事宜
1.项目总投资额 ：项目静态投资额69491万元 ，动态投资额72808万元（以最终审计决算金额为准）
2.项目运作模式 ：
本项目采用建设-运营-移交”（BOT）的模式运作，大同市人民政府授权大同市城市管理局作为本项目实施机构 ，通过公开招标的方式选择社会资本方 ，中标社会资本方与政府方出资代表共同成立项目公司（SPV 公司） 。大同市城市管理局与项目公司签署 PPP项目合同 ，授权项目公司在合作经营期内负责本项目的投资 、建设 、运营和维护等工作 ，并自行承担费用 、责任和风险 。合作期满后 ，项目公司需将本项目相关设施无偿交给政府或政府指定机构 ，双方可协议约定补签运营协议 。
3.合作期限 ：
合作期限 ：30年（2年建设期+28年运营期） ；
4.出资方式 ：
（1）SPV公司注册资本金14562万元 ；
（2）大同市新城环境卫生工程有限公司以货币现金出资 ，出资金额2912万元 ，占股份比例20% ；
（3）社会资本方以货币现金形式出资 ，出资金额11650万元 ，占股份比例80% 。
5.项目回报机制 ：可行性缺口补助模式 。
（1）污水处理服务费
污水处理服务费价格按照中标社会资本方投标的报价 ，按月支付 。
（2）配套管网运维服务费
配套管网运维服务费单价按照中标社会资本方投标所报的费率 ，根据《PPP合同》约定按年支付 。
（3）中水费用
污水处理厂中水回用配套管网 ，由政府负责选择适当模式建设与运行 。中水价格按照方案确定的单价 ，中水费用由使用者直接向污水处理厂支付 。
6.调价机制 ：临时调价机制+日常调价机制
7.项目建设地址 ：大同市西韩岭乡谢店村东约330米处 。
8.获取资格预审文件时需携带以下资料 ：
（1）营业执照副本（独立申请人或联合体牵头方提供） ；
（2）资质证书 、安全生产许可证（独立申请人或联合体成员提供） ；
（3）2017年-2019年审计报告（独立申请人或联合体牵头人提供） ；
（4）法定代表人证明及法人授权委托书（独立申请人或联合体牵头方提供） ；
（5）经办人身份证 ；
（6）业绩证明材料（独立申请人或联合体其中一方提供） ；
（7）信用查询截图（独立申请人或联合体牵头方提供） ；
（8）联合体协议（若有 ，应提供联合体协议并注明各方承担的工作和责任及具体工作分工）及本公告第2条申请人资格要求中涉及的其他原件和证明文件 。
以上资料均需提供原件及加盖公章的复印件贰份 。资格预审文件预售500元 ，售后不退 。
9.项目资料目录
（1）物有所值评价报告及财政部门批复 ；
（2）财政承受能力论证报告及财政部门批复 ；
（3）项目正式实施方案及政府审批意见 ；
10.本项目资格预审公告在《中国政府采购网》上发布 。
十一 、凡对本次资格预审提出询问 ，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称 ：大同市城市管理局
地址 ：山西省大同市兴云街2799号太阳宫市政府综合办公楼东辅楼
联系方式 ：沈性华 13935260906
2.采购代理机构信息
名 称 ：山西一定发项目管理有限责任公司
地 址 ：大同市平城区兴云桥东南角碧水云天·御河湾小区54号楼商铺
联系方式 ：赵东 13994459830
3.项目联系方式
项目联系人 ：赵东
电 话 ：13994459830
